Le CASA (Comité d’animation du système d’agences) est une instance de travail collectif, au plus haut niveau, entre la DGS et les principaux opérateurs nationaux des politiques de prévention et de sécurité sanitaire.
Au sein du ministère chargé de la santé, la Direction générale de la santé est responsable des politiques de prévention et de sécurité sanitaire. Les expertises et les professionnalités qui sont nécessaires à l’exercice de cette mission lui sont apportées par des opérateurs nationaux spécialisés, souvent désignés sous le terme générique d’agences sanitaires.
Ce partage du travail s’est fortement accentuée depuis une douzaine d’années et, corrélativement, le paysage de ces opérateurs s’est diversifié. Aujourd’hui, la prévention et la sécurité sanitaire sont au cœur des métiers d’une douzaine d’opérateurs qui sont, pour la DGS, à la fois les relais et les interlocuteurs privilégiés, sans qu’ils aient nécessairement une relation d’exclusivité avec la DGS au sein du ministère.
Ces opérateurs concourent à la conception et à la mise en oeuvre des politiques dont la DGS est responsable : il est donc nécessaire que cet ensemble d’acteurs travaillent en cohérence ; le CASA, en réunissant régulièrement les directeurs généraux, offre le cadre nécessaire à une bonne structuration de ce travail collectif.
Le CASA, résulte d’attentes partagées, consacrées par une décision de la Ministre chargée de la santé de mai 2008
Le CASA répond d’abord à une attente partagée de la DGS et des opérateurs, qui s’est fait jour progressivement au fil du temps, à mesure que se constituait ce dispositif des agences dans toute sa diversité.
Il constitue aussi une réponse aux constats critiques souvent exprimés ces dernières années par le Parlement ainsi que par les corps d’inspection et de contrôle de l’administration, sur la cohérence et le pilotage du dispositif des agences sanitaires.
La direction générale de la santé avait mis à profit la réorganisation de ses services opérée en 2007 pour mettre en place en son sein une structure dédiée à la construction d’un système d’agences, la Mission système d’agences.
Sur proposition du Directeur général de la santé, la Ministre a décidé de l’institution de cette instance début 2008. Elle a procédé à l’installation du CASA le 15 mai 2008.
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